✅雷泽体育app最新下载✅㊣亚洲最值得信赖的体育综合平台✅雷泽体育app最新下载✅主营:体育,彩票,AG真人,棋牌,电子,电竞赛事等千百款游戏,注册就送体验金✅雷泽体育app最新下载✅欢迎各界玩家加入体验!

  • 国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见

    来源:中国政府网 时间:2015-11-17 点击:

      国务院办公厅关于
    加强和改进企业国有资产监督
    防止国有资产流失的意见
    国办发〔2015〕79号

      各省雷泽体育app最新下载、自治区、直辖市人民政府雷泽体育app最新下载,国务院各部委、各直属机构:

      我国企业国有资产是全体人民的共同财富雷泽体育app最新下载,保障国有资产安全、防止国有资产流失雷泽体育app最新下载,是全面建成小康社会雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、实现全体人民共同富裕的必然要求。改革开放以来,我国国有经济不断发展壮大,国有企业市场活力普遍增强雷泽体育app最新下载、效率显著提高雷泽体育app最新下载,企业国有资产监管工作取得积极进展和明显成效雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。但与此同时雷泽体育app最新下载,一些国有企业逐渐暴露出管理不规范雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约雷泽体育app最新下载、腐败案件多有发生等问题,企业国有资产监督工作中多头监督雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、重复监督和监督不到位的现象也日益突出雷泽体育app最新下载。为贯彻落实中央关于深化国有企业改革的有关部署,切实加强和改进企业国有资产监督雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、防止国有资产流失,经国务院同意雷泽体育app最新下载,现提出以下意见雷泽体育app最新下载。

      一、总体要求

     ?雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。ㄒ唬┲傅妓枷肜自筇逵齛pp最新下载。认真贯彻落实党的十八大和十八届二中雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、三中、四中雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、五中全会精神雷泽体育app最新下载,按照党中央雷泽体育app最新下载、国务院有关决策部署雷泽体育app最新下载,以国有资产保值增值雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、防止流失为目标,坚持问题导向雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,立足体制机制制度创新,加强和改进党对国有企业的领导雷泽体育app最新下载,切实强化国有企业内部监督雷泽体育app最新下载、出资人监督和审计雷泽体育app最新下载、纪检监察、巡视监督以及社会监督,严格责任追究雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,加快形成全面覆盖雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、分工明确雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、协同配合雷泽体育app最新下载、制约有力的国有资产监督体系雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,充分体现监督的严肃性雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、权威性、时效性,促进国有企业持续健康发展雷泽体育app最新下载。

     ?。ǘ┗驹?。

      坚持全面覆盖,突出重点。实现企业国有资产监督全覆盖雷泽体育app最新下载,加强对国有企业权力集中雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、资金密集雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、资源富集雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、资产聚集等重点部门雷泽体育app最新下载、重点岗位和重点决策环节的监督,切实维护国有资产安全雷泽体育app最新下载。

      坚持权责分明,协同联合雷泽体育app最新下载。清晰界定各类监督主体的监督职责雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,有效整合监督资源雷泽体育app最新下载,增强监督工作合力雷泽体育app最新下载,形成内外衔接雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、上下贯通的国有资产监督格局雷泽体育app最新下载。

      坚持放管结合雷泽体育app最新下载,提高效率雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。正确处理好依法加强监督和增强企业活力的关系雷泽体育app最新下载,改进监督方式,创新监督方法雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,尊重和维护企业经营自主权雷泽体育app最新下载,增强监督的针对性和有效性雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。

      坚持完善制度,严肃问责雷泽体育app最新下载。建立健全企业国有资产监督法律法规体系雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,依法依规开展监督工作雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,完善责任追究制度雷泽体育app最新下载,对违法违规造成国有资产损失以及监督工作中失职渎职的责任主体,严格追究责任雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。

      二雷泽体育app最新下载、着力强化企业内部监督

     ?。ㄈ┩晟破笠的诓考喽交?雷泽体育app最新下载。企业集团应当建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、巡视雷泽体育app最新下载、法律、财务等部门的监督工作体系,强化对子企业的纵向监督和各业务板块的专业监督雷泽体育app最新下载。健全涉及财务雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、采购雷泽体育app最新下载、营销雷泽体育app最新下载、投资等方面的内部监督制度和内控机制,进一步发挥总会计师雷泽体育app最新下载、总法律顾问作用雷泽体育app最新下载,加强对企业重大决策和重要经营活动的财务雷泽体育app最新下载、法律审核把关雷泽体育app最新下载。加强企业内部监督工作的联动配合雷泽体育app最新下载,提升信息化水平,强化流程管控的刚性约束雷泽体育app最新下载,确保内部监督及时雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、有效雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。

     ?雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。ㄋ模┣炕禄峁娣对俗骱投跃聿愕募喽嚼自筇逵齛pp最新下载。深入推进外部董事占多数的董事会建设,加强董事会内部的制衡约束雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,依法规范董事会决策程序和董事长履职行为,落实董事对董事会决议承担的法定责任。切实加强董事会对经理层落实董事会决议情况的监督雷泽体育app最新下载。设置由外部董事组成的审计委员会雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,建立审计部门向董事会负责的工作机制,董事会依法审议批准企业年度审计计划和重要审计报告雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,增强董事会运用内部审计规范运营雷泽体育app最新下载、管控风险的能力雷泽体育app最新下载。

     ?。ㄎ澹┘忧科笠的谏杓嗍禄峤ㄉ枥自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。建立监事会主席由上级母公司依法提名、委派制度雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,提高专职监事比例雷泽体育app最新下载,增强监事会的独立性和权威性雷泽体育app最新下载。加大监事会对董事雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、高级管理人员履职行为的监督力度,进一步落实监事会检查公司财务、纠正董事及高级管理人员损害公司利益行为等职权,保障监事会依法行权履职雷泽体育app最新下载,强化监事会及监事的监督责任雷泽体育app最新下载。

     ±自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。┲厥悠笠抵肮っ裰骷喽嚼自筇逵齛pp最新下载。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度雷泽体育app最新下载,规范职工董事雷泽体育app最新下载、职工监事的产生程序雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,切实发挥其在参与公司决策和治理中的作用雷泽体育app最新下载。大力推进厂务公开雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,建立公开事项清单制度,保障职工知情权雷泽体育app最新下载、参与权和监督权雷泽体育app最新下载。

     ?。ㄆ撸┓⒒悠笠档匙橹Vぜ喽阶饔?。把加强党的领导和完善公司治理统一起来雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,落实党组织在企业党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任和纪检机构的监督责任雷泽体育app最新下载,健全党组织参与重大决策机制,强化党组织对企业领导人员履职行为的监督雷泽体育app最新下载,确保企业决策部署及其执行过程符合党和国家方针政策雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、法律法规雷泽体育app最新下载。

      三雷泽体育app最新下载、切实加强企业外部监督

     ?。ò耍┩晟乒凶什喙芑辜喽嚼自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。国有资产监管机构要坚持出资人管理和监督的有机统一雷泽体育app最新下载,进一步加强出资人监督雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。健全国有企业规划投资雷泽体育app最新下载、改制重组雷泽体育app最新下载、产权管理、财务评价、业绩考核雷泽体育app最新下载、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、防止流失的制度雷泽体育app最新下载。加大对国有资产监管制度执行情况的监督力度雷泽体育app最新下载,定期开展对各业务领域制度执行情况的检查雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,针对不同时期的重点任务和突出问题不定期开展专项抽查雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。国有资产监管机构设立稽查办公室雷泽体育app最新下载,负责分类处置和督办监督工作中发现的需要企业整改的问题,组织开展国有资产重大损失调查雷泽体育app最新下载,提出有关责任追究的意见建议±自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载?构凶什喙芑瓜蛩鲎势笠狄婪ㄎ勺芑峒剖κ缘愎ぷ?雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,强化出资人对企业重大财务事项的监督雷泽体育app最新下载。加强企业境外国有资产监督,重视在法人治理结构中运用出资人监督手段雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,强化对企业境外投资雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、运营和产权状况的监督,严格规范境外大额资金使用、集中采购和佣金管理雷泽体育app最新下载,确保企业境外国有资产安全可控雷泽体育app最新下载、有效运营。

     ?雷泽体育app最新下载。ň牛┘忧亢透慕馀杉嗍禄峒喽嚼自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载。对国有资产监管机构所出资企业依法实行外派监事会制度雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。外派监事会由政府派出,作为出资人监督的专门力量雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,围绕企业财务、重大决策、运营过程中涉及国有资产流失的事项和关键环节雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、董事会和经理层依法依规履职情况等重点雷泽体育app最新下载,着力强化对企业的当期和事中监督雷泽体育app最新下载。进一步完善履职报告制度雷泽体育app最新下载,外派监事会要逐户向政府报告年度监督检查情况雷泽体育app最新下载,对重大事项雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、重要情况雷泽体育app最新下载、重大风险和违法违纪违规行为“一事一报告”雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。按照规定的程序和内容雷泽体育app最新下载,对监事会监督检查情况实行“一企一公开”,也可以按照类别和事项公开。切实保障监事会主席依法行权履职雷泽体育app最新下载,落实外派监事会的纠正建议权、罢免或者调整建议权雷泽体育app最新下载,监事会主席根据授权督促企业整改落实有关问题或者约谈企业领导人员雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。建立外派监事会可追溯雷泽体育app最新下载、可量化雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、可考核、可问责的履职记录制度雷泽体育app最新下载,切实强化责任意识,健全责任倒查机制。

     ?雷泽体育app最新下载。ㄊ┙∪衅笠瞪蠹萍喽教逑?。完善国有企业审计制度雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,进一步厘清政府部门公共审计雷泽体育app最新下载、出资人审计和企业内部审计之间的职责分工雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,实现企业国有资产审计监督全覆盖雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。加大对国有企业领导人员履行经济责任情况的审计力度,坚持离任必审雷泽体育app最新下载,完善任中审计雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,探索任期轮审,实现任期内至少审计一次雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。探索建立国有企业经常性审计制度雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,对国有企业重大财务异常雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、重大资产损失及风险隐患雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、国有企业境外资产等开展专项审计,对重大决策部署和投资项目雷泽体育app最新下载、重要专项资金等开展跟踪审计雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。完善国有企业购买审计服务办法雷泽体育app最新下载,扩大购买服务范围雷泽体育app最新下载,推动审计监督职业化雷泽体育app最新下载。

     ?雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。ㄊ唬┙徊皆銮考图旒嗖旌脱彩拥募喽阶饔?雷泽体育app最新下载。督促国有企业落实“两个责任”,实行“一案双查”雷泽体育app最新下载,强化责任追究雷泽体育app最新下载。加强对国有企业执行党的纪律情况的监督检查雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,重点审查国有企业执行党的政治纪律雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、政治规矩雷泽体育app最新下载、组织纪律雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、廉洁纪律情况雷泽体育app最新下载,严肃查处违反党中央八项规定精神的行为和“四风”问题雷泽体育app最新下载。查办腐败案件以上级纪委领导为主雷泽体育app最新下载,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时雷泽体育app最新下载,必须向上级纪委报告雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。严肃查办发生在国有企业改制重组雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、产权交易雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、投资并购雷泽体育app最新下载、物资采购、招标投标以及国际化经营等重点领域和关键环节的腐败案件雷泽体育app最新下载。贯彻中央巡视工作方针雷泽体育app最新下载,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“四个着力”雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,加强和改进国有企业巡视工作雷泽体育app最新下载,发现问题雷泽体育app最新下载,形成震慑雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,倒逼改革雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,促进发展。

     ?雷泽体育app最新下载。ㄊ┙⒏咝吵┑耐獠考喽叫评自筇逵齛pp最新下载。整合出资人监管雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、外派监事会监督和审计、纪检监察雷泽体育app最新下载、巡视等监督力量雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,建立监督工作会商机制,加强统筹雷泽体育app最新下载,减少重复检查,提高监督效能雷泽体育app最新下载。创新监督工作机制和方式方法,运用信息化手段查核问题雷泽体育app最新下载,实现监督信息共享。完善重大违法违纪违规问题线索向纪检监察机关、司法机关移送机制雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,健全监督主体依法提请有关机关配合调查案件的制度措施雷泽体育app最新下载。

      四、实施信息公开加强社会监督

     ?雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。ㄊ┩贫凶什凸衅笠抵卮笮畔⒐?。建立健全企业国有资产监管重大信息公开制度雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,依法依规设立信息公开平台,对国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核总体情况雷泽体育app最新下载、国有资产监管制度和监督检查情况等依法依规、及时准确披露雷泽体育app最新下载。国有企业要严格执行《企业信息公示暂行条例》雷泽体育app最新下载,在依法?;す颐孛芎推笠瞪桃得孛艿那疤嵯吕自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载,主动公开公司治理以及管理架构雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、经营情况雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息雷泽体育app最新下载。

     ?雷泽体育app最新下载。ㄊ模┣惺导忧可缁峒喽嚼自筇逵齛pp最新下载。重视各类媒体的监督,及时回应社会舆论对企业国有资产运营的重大关切雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。畅通社会公众的监督渠道雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,认真处理人民群众有关来信雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、来访和举报,切实保障单位和个人对造成国有资产损失行为进行检举和控告的权利雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。推动社会中介机构规范执业雷泽体育app最新下载,发挥其第三方独立监督作用。

      五雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、强化国有资产损失和监督工作责任追究

     ±自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载。ㄊ澹┘哟蠖怨衅笠滴ス婢鹑巫肪苛Χ?雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。明确企业作为维护国有资产安全雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、防止流失的责任主体雷泽体育app最新下载,健全并严格执行国有企业违规经营责任追究制度。综合运用组织处理、经济处罚、禁入限制、纪律处分和追究刑事责任等手段,依法查办违规经营导致国有资产重大损失的案件,严厉惩处侵吞、贪污雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、输送雷泽体育app最新下载、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。对国有企业违法违纪违规问题突出雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、造成重大国有资产损失的雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,严肃追究企业党组织的主体责任和企业纪检机构的监督责任雷泽体育app最新下载。建立完善国有企业违规经营责任追究典型问题通报制度雷泽体育app最新下载,加强对企业领导人员的警示教育。

     ?。ㄊ┭细窦喽焦ぷ髟鹑巫肪?雷泽体育app最新下载。落实企业外部监督主体维护国有资产安全雷泽体育app最新下载、防止流失的监督责任。健全国有资产监管机构雷泽体育app最新下载、外派监事会雷泽体育app最新下载、审计机关和纪检监察雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、巡视部门在监督工作中的问责机制,对企业重大违法违纪违规问题应当发现而未发现或敷衍不追、隐匿不报雷泽体育app最新下载、查处不力的,严格追究有关人员失职渎职责任雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,视不同情形分别给予纪律处分或行政处分雷泽体育app最新下载,构成犯罪的雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,依法追究刑事责任雷泽体育app最新下载。完善监督工作中的自我监督机制,健全内控措施,严肃查处监督工作人员在问题线索清理雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、处置和案件查办过程中违反政治纪律雷泽体育app最新下载、组织纪律雷泽体育app最新下载、廉洁纪律雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、工作纪律的行为。

      六雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、加强监督制度和能力建设

     ±自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载。ㄊ撸┩晟破笠倒凶什喽椒芍贫?雷泽体育app最新下载。做好国有资产监督法律法规的立改废释工作,按照法定程序修订完善企业国有资产法等法律法规中有关企业国有资产监督的规定雷泽体育app最新下载,制定出台防止企业国有资产流失条例,将加强企业国有资产监督的职责雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、程序和有关要求法定化雷泽体育app最新下载、规范化。

     ?雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。ㄊ耍┘忧考喽蕉游榻ㄉ枥自筇逵齛pp最新下载雷泽体育app最新下载。选派政治坚定雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载、业务扎实、作风过硬、清正廉洁的优秀人才雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,进一步充实监督力量雷泽体育app最新下载。优化监督队伍知识结构雷泽体育app最新下载,重视提升监督队伍的综合素质和专业素养雷泽体育app最新下载。加强对监督队伍的日常管理和考核评价雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,健全与监督工作成效挂钩的激励约束机制雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载,强化监督队伍履职保障雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。
    本意见适用于全国企业国有资产监督工作雷泽体育app最新下载雷泽体育app最新下载。金融、文化等企业国有资产监督工作雷泽体育app最新下载,中央另有规定的依其规定执行雷泽体育app最新下载。

      国务院办公厅

      2015年10月31日

    雷泽体育app最新下载